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中國(guó)綜合開發(fā)研究院:《2022年區(qū)塊鏈助力粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展報(bào)告》(全文)
中國(guó)綜合開發(fā)研究院發(fā)布時(shí)間:2023年03月03日 09:26:08

(網(wǎng)經(jīng)社訊)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模和融資熱度居于全國(guó)前列,香港、深圳區(qū)塊鏈融資數(shù)量和規(guī)模處于領(lǐng)先地位。根據(jù) 01 區(qū)塊鏈統(tǒng)計(jì),2021 年中國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)共發(fā)生 105 筆融資事件,主要集中在香港、深圳、北京、 杭州上海五地,香港以 30 筆、7.31 億美元的融資位居全國(guó)榜首,深圳以 14 筆、4.85 億美元的融資位居全國(guó)第二。

2021 年《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)布,提出要“培育壯大人工智能、數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè),提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件 等產(chǎn)業(yè)水平”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中央及地方政府發(fā)布區(qū)塊鏈相關(guān)政策 2021 年高達(dá) 1219 部,其中中央政府發(fā)布的區(qū)塊鏈相關(guān)政策 132 部;廣東地方政府則以 116 部政策居于全國(guó)區(qū)塊鏈政策最多地區(qū)首位,粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地 9 市區(qū)塊鏈相關(guān)政策就有 106 部,仍遠(yuǎn)多于其他省市和地區(qū)。

粵港澳大灣區(qū)區(qū)塊鏈政策重點(diǎn)支持區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)施研發(fā)專項(xiàng),推進(jìn)可信數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),研發(fā)自主可控、互聯(lián)互通的區(qū)塊鏈開源平臺(tái)等;聚焦數(shù)學(xué)、信息科學(xué)、密碼學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)研究,強(qiáng)化共識(shí)機(jī)制、智能合約、加密算法、分布式存儲(chǔ)、跨鏈及分片等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),同時(shí)積極探索區(qū)塊鏈與新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用;覆蓋企業(yè)成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、金融支持、活動(dòng)補(bǔ)貼等區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)化各個(gè)階段。

粵港澳大灣區(qū)“一國(guó)兩制三法域”制度差異直接體現(xiàn)到數(shù)據(jù)流動(dòng)上就是香港、澳門與大灣區(qū)內(nèi)地城市數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移管理規(guī)則存在巨大差異。受法律規(guī)定、操作成本等影響, 大灣區(qū)“數(shù)據(jù)孤島”問(wèn)題突出,而且試圖依靠統(tǒng)一正式制度與規(guī)則根本是不現(xiàn)實(shí)的。對(duì)此,區(qū)塊鏈提供了既有規(guī)則框架下的有效解決手段和全新思路,利用分布式、可追溯、不篡改特性,由數(shù)據(jù)權(quán)屬主體提出訴求,由專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依托哈希值比對(duì),驗(yàn)證數(shù)據(jù)來(lái)源真實(shí)性及數(shù)據(jù)內(nèi)容無(wú)篡改,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可信數(shù)據(jù)的跨域交換,真正把數(shù)據(jù)資源作為生產(chǎn)要素的巨大價(jià)值釋放出來(lái)。

大灣區(qū)肩負(fù)建設(shè)國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)樞紐的重大使命。當(dāng)前跨境貿(mào)易復(fù)雜環(huán)境下,港口物流、貿(mào)易金融為代表的多元主體協(xié)作場(chǎng)景中,信息不對(duì)稱問(wèn)題突出,面臨利益沖突難 以協(xié)調(diào)導(dǎo)致合作無(wú)法達(dá)成的情形,或即使達(dá)成合作也需付出極高的溝通協(xié)調(diào)成本和信任信用成本。區(qū)塊鏈技術(shù)提供了解決該類問(wèn)題的新路徑,依托構(gòu)建互信機(jī)制、重塑信任關(guān)系,緩解多元主體信息不對(duì)稱問(wèn)題,降低協(xié)調(diào)和信任成本,提高信息、物資、資金“三流合一”的流轉(zhuǎn)效率和效益。

金融發(fā)展的本源就是信用,而信用形成需要交換信息、演化信任、積累信用。作為傳遞信任的機(jī)器,區(qū)塊鏈分布式賬本技術(shù)與可追溯、不可篡改等特性,保障了鏈上信息更加公開透明,使信任關(guān)系更加容易達(dá)成,降低交易執(zhí)行成本,提高金融服務(wù)效率。粵港澳大灣區(qū)聚焦信任缺、效率低、成本高、安全性差等金融領(lǐng)域痛點(diǎn)問(wèn)題,涌現(xiàn)出大批區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目。

區(qū)塊鏈作為構(gòu)建數(shù)字社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的重要底層技術(shù),是提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐?;浉郯拇鬄硡^(qū)依托區(qū)塊鏈構(gòu)建信任機(jī)制,發(fā)揮了數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、確權(quán)確責(zé)等多重優(yōu)勢(shì),推動(dòng)了智慧城市、社會(huì)民生、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展,提高了社會(huì)治理的數(shù)字化、智能化、精細(xì)化、法治化水平。

我國(guó)正在從“用數(shù)據(jù)治理”側(cè)重“政府信息公開”的電子政務(wù),向“對(duì)數(shù)據(jù)治理”側(cè)重“政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放”的數(shù)字政府探索前行。政府部門間的數(shù)據(jù)共享以及政務(wù)數(shù)據(jù)向社會(huì)公眾開放的進(jìn)程加快。然而,隨著數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展、數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景的爆炸式增長(zhǎng),以及國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)的復(fù)雜變化,政務(wù)數(shù)據(jù)面臨著效率提升與安全保障的雙重挑戰(zhàn)。對(duì)此,粵港澳大灣區(qū)在政務(wù)服務(wù)、稅收票據(jù)和司 法仲裁等場(chǎng)景中應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù),探索了一批數(shù)據(jù)開放共享、主體高效協(xié)同的模式和項(xiàng)目。

粵港澳大灣區(qū)早已走出區(qū)塊鏈發(fā)展初始階段的浮躁與混亂,吹響了區(qū)塊鏈服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)大時(shí)代縱橫捭闔、開疆?dāng)U土的號(hào)角,一批區(qū)塊鏈領(lǐng)先企業(yè),多方共建的區(qū)塊鏈底 層開源平臺(tái),以及眾多區(qū)塊鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流。然而,重大創(chuàng)新突破和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有高度復(fù)雜性和不確定性,必須有千千萬(wàn)萬(wàn)主體的創(chuàng)新試錯(cuò),有硬軟超級(jí)服務(wù)的相互耦合,有共建共享共榮產(chǎn)業(yè)生態(tài)的演化迭代, 對(duì)粵港澳大灣區(qū)區(qū)塊鏈技術(shù)、模式和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要繼續(xù)秉持開放包容的姿態(tài),給予更多創(chuàng)新政策,集聚更多參與主體,喚起更大社會(huì)關(guān)注,發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神,緊扣現(xiàn)實(shí)需求、聚焦應(yīng)用場(chǎng)景、解決行業(yè)痛點(diǎn),提升區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合實(shí)力,引領(lǐng)全國(guó)乃至全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展潮流。














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